国企改革者宋志平认为改革的核心问题在于机制。其一，需要所有者到位；其二，发挥企业家精神；其三，建立让企业利益、员工利益和管理层利益正相关的关系。宋志平在改革中这么说过：“国企改革的核心是机制问题，改革归根到底是要为国有资产保值增值，要提高国有经济的竞争力。”

　　解决机制问题，接下来国企改革关键就在于市场化。

　　大刀阔斧实行国企改革的宋志平把自己探索的央企经营模式总结为“央企市营”，这也是宋志平进行国企改革以来总结的重要经验。

　　针对“央企市营”， 宋志平解释说，“央企”是指企业的资产属性，中央直接管理的国有企业；“市营”是指企业机制和运作方式，也就是说在社会主义市场经济体制下，作为央企应该市场化经营。

　　“央企市营”包含五个核心内容：一是央企控股的多元化股份制，就是产权多元化，使企业更有活力；二是规范的公司制和法人治理结构，实现政企分开、所有权和经营权真正分离，保障了企业行权顺畅；三是职业经理人制度，即董事与经理人要通过社会化、市场化方式选拔，完善现代企业制度；四是公司内部机制市场化，用人用工及分配机制等方面与市场接轨，使其成为企业发展的动力；五是按照市场规则开展企业经营，产品与服务的经营与创新遵循市场规则进行，并且和民营外资企业合作共生。

　　由此及彼，宋志平提出，解决了核心问题，接下来国企改革的关键在也于市场化。